?? 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措,對甘肅來說,必須立足省情,以創(chuàng)新驅(qū)動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,探索具有甘肅特點的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省之路。
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??一、確定戰(zhàn)略目標(biāo)
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??推進(jìn)甘肅知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,首先要制定明確可行的發(fā)展目標(biāo),設(shè)計合理的路線圖,排好數(shù)量和質(zhì)量并舉的運(yùn)行時間表?!陡拭C省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是:“到2020年,全省知識產(chǎn)權(quán)制度基本完善,政府的管理能力和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境進(jìn)一步改善,知識產(chǎn)權(quán)擁有量有較大幅度增長,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品比重顯著上升,知識產(chǎn)權(quán)對全省科技進(jìn)步、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。”在謀劃“十三五”期間甘肅知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展時,要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),按照“堅持改革創(chuàng)新,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實工作基礎(chǔ),堅持市場化導(dǎo)向,突出產(chǎn)業(yè)特色,支撐中心工作,加大保障力度”的工作思路,抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢,大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對甘肅經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度,建成一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企。
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??二、確立戰(zhàn)略重點
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??一是推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,促進(jìn)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,激發(fā)科技、教育、文化事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新潛能釋放,鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造;二是推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和知識產(chǎn)權(quán)廣泛應(yīng)用;三是加強(qiáng)關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域、企事業(yè)單位和權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅持知識產(chǎn)權(quán)合理使用;四是建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,科學(xué)構(gòu)建全省知識產(chǎn)權(quán)布局,加強(qiáng)各類園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作,扶持民族地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè),完善知識產(chǎn)權(quán)布局;五是培育知識產(chǎn)權(quán)文化,廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。特別是,在確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點的同時,要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)積極作為。2014年以來,甘肅啟動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn),評定的58家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),通過采取聚集政策、整合財政資金、運(yùn)用市場化股權(quán)投資、引導(dǎo)社會資金投入等方式,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提升上都取得了顯著成績。
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??三、界定專項任務(wù)
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??一是在石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、生物醫(yī)藥等重點技術(shù)領(lǐng)域超前部署,力爭形成和轉(zhuǎn)化一批核心技術(shù)專利和創(chuàng)新成果;二是制定和落實馳名商標(biāo)獎勵制度,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識,制定具有企業(yè)特色的商標(biāo)競爭戰(zhàn)略;三是扶持出版、廣播影視、文化娛樂、廣告設(shè)計、工藝美術(shù)、計算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群,完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度,拓展版權(quán)利用方式,降低版權(quán)交易成本和風(fēng)險;四是建立健全地方商業(yè)秘密保護(hù)制度;五是扶持植物新品種培育,支持農(nóng)林科技單位和個人積極申請植物新品種權(quán),鼓勵設(shè)立規(guī)范的植物新品種權(quán)代理機(jī)構(gòu),加速建立公平、有序的市場競爭環(huán)境和保護(hù)植物新品種權(quán)的技術(shù)支撐體系;六是在特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)方面,建立和完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度,制定嚴(yán)格的遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度,建立健全民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)制度,加強(qiáng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);七是國防知識產(chǎn)權(quán)方面,加強(qiáng)對軍工和民口配套企業(yè)、科研單位國防知識產(chǎn)權(quán)管理,增強(qiáng)對國防知識產(chǎn)權(quán)的掌控能力,促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,鼓勵民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)在國防領(lǐng)域運(yùn)用。
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??四、落實保障措施
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??一是繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)興業(yè)工程、興企工程和強(qiáng)縣工程,以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、試點示范城市、試點示范縣區(qū)、園區(qū)建設(shè)為抓手,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用;二是強(qiáng)化政策法規(guī)執(zhí)行,依法懲治各類知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助;三是完善知識產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)體系,建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺,發(fā)展培育知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);四是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn),積極開展對外合作與交流;五是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)文化普及宣傳,開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳。
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??五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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??一是完善體制機(jī)制,落實知識產(chǎn)權(quán)行政工作責(zé)任制,建立重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度;二是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),建立健全法規(guī)政策體系,大力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理,繼續(xù)開展“護(hù)航”“雷雨”“天網(wǎng)”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動,協(xié)同建立執(zhí)法合作機(jī)制;三是加大投入扶持力度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制,分級設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)專項資金,政府項目資金優(yōu)先向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜;四是切實加強(qiáng)行政督促檢查和社會監(jiān)督檢查。