3月11日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家知識產(chǎn)權局局長申長雨就“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”相關問題回答中外記者提問。

  那么，會上記者都問到了哪些知識產(chǎn)權方面的問題呢?對于記者的問題，張茅、申長雨都回應了哪些重點信息呢?

  十三屆全國人大二次記者會現(xiàn)場

  張茅在回答關于打擊假冒偽劣的提問時指出，要糾正過去“假冒不偽劣”的觀念，假冒就是侵犯知識產(chǎn)權，就要受到嚴厲打擊; 要大幅度提高違法成本，使制假、售假者傾家蕩產(chǎn);公開曝光造假者，讓他在陽光之下無處藏身。同時，還要加強企業(yè)自律，形成社會的信用系統(tǒng)，通過努力逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔心，多一份放心。

  在回答關于商標品牌工作的提問時，張茅表示，品牌是否“知名”和“著名”，是在市場競爭中形成的，是消費者選擇的結果，不應由政府為企業(yè)的行為背書。要正確處理政府與市場的關系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，“黑榜”則是對違法行為的懲處。國家市場監(jiān)督管理總局正在開展名牌評選認定活動清理工作，維護公平競爭的市場環(huán)境。

  在回答關于提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率的問題時，申長雨指出，國家市場監(jiān)管總局和國家知識產(chǎn)權局認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率。截至去年底，商標注冊審查周期已經(jīng)壓減到6個月以內，高價值專利審查周期壓減了10%，同時知識產(chǎn)權審查質量也在穩(wěn)步提升，審查的社會滿意度不斷提高。

  今年，國家知識產(chǎn)權局將采取加強審查員隊伍建設、全面提高審查工作的信息化水平、優(yōu)化審查業(yè)務管理流程、創(chuàng)新審查工作的思路和模式等舉措，進一步加大工作力度，確保在年底前將商標注冊審查周期進一步壓減到5個月以內，將高價值專利審查周期再壓減15%以上，更好地滿足社會需求。

  會議細節(jié)內如如下：

  【國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅】

  新聞界的朋友們，大家好!今天是我們國家市場監(jiān)管總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權局新組建以來，第一次參加記者會。感謝新聞界的朋友們多年來對市場監(jiān)管工作的關心和支持。下面，我們來回答大家的問題。

  會議現(xiàn)場提問的記者們

  【澎湃新聞記者】

  您曾經(jīng)說過“天下無假”這個目標是一個很難實現(xiàn)的目標。近些年來我們也關注到，有很多平臺，比如公益組織和電商平臺機構，都在通過科技治理的方式去推動假貨的科技監(jiān)測。想問，對于咱們之后實現(xiàn)“天下少假”的目標是否有一些幫助呢?

  國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅會上回答記者問

  過去我在多個場合說過打假的問題，有的記者還歸納過，說你在五次會議上四次提到打擊假冒偽劣。假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點整治。去年，我們處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件有129萬件，應該說打擊力度還是比較大的。我們當前和今后要做的工作要突出重點，把群眾最關心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領域作為重點，加強監(jiān)管。要采取最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰。我上次在“部長通道”也講到了，就是要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。

  大家注意到有關報道，最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場。過去有個觀念“假冒不偽劣”，我覺得得糾正這個觀點。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權，就要嚴厲打擊，要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn);公開曝光造假者，讓他在陽光之下無處藏身。同時，還要加強企業(yè)自律，形成社會的信用系統(tǒng)。通過我們的努力，不敢說“天下無假”，只能說逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔心，多一份放心。謝謝大家。

  【經(jīng)濟日報融媒體中國經(jīng)濟網(wǎng)記者】

  我們注意到，去年底國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了關于開展名牌評選認定活動清理工作的通知，請問國家市場監(jiān)管總局對此工作是如何考慮的?

  【國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅】

  企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的，是消費者選擇的結果。而過去有一種觀點往往認為，提高產(chǎn)品質量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過政府來進行評比和獎勵，實際上是扭曲了政府和市場的關系，影響了市場的公平競爭，會對消費者產(chǎn)生誤導，為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價。有些情況，我想記者朋友們都了解。同時，也容易產(chǎn)生政府的尋租和腐敗行為。本來是一個企業(yè)的產(chǎn)品，政府既然背書了，就要承擔責任，就要被問責，被追責。所以，在原來機構改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標、著名商標的評比，這項工作還是在人大法工委的支持下，因為不少地方為此都立了法，要評選著名商標、知名商標。同時，我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比，現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進行清理，有些地方政府不搞了，而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂“紅頂中介”還在進行這項工作，這也是我們所不允許的。所以，在這個問題上我們要正確處理政府與市場的關系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應該做到的，“黑榜”就是你違法經(jīng)營要受到懲處。所以，也希望記者朋友們向社會傳遞一個信息，要正確處理好政府與企業(yè)的關系，不要再為企業(yè)的行為背書站臺。謝謝大家。

  【中國國際電視臺CGTN記者】

  這個問題是提給國家知識產(chǎn)權局申長雨局長的。我們都知道，在去年上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記特別強調了要提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率，國務院相關部門也就此項工作專門進行了部署。請問，目前這項工作開展得怎么樣了?具體有哪些成效?謝謝。

  國家知識產(chǎn)權局局長申長雨會上回答記者問

  【國家知識產(chǎn)權局局長 申長雨】

  關于提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率，正如你剛才講的，在去年首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記作出了重要指示，國務院也作了相應的部署，市場監(jiān)管總局和知識產(chǎn)權局認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，制定了明確的工作計劃。例如，我們從去年開始，五年之內要將商標審查周期由過去八個月壓減到四個月以內，要達到目前“經(jīng)合組織”國家最快的水平;要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3，其中高價值專利審查周期壓減一半以上，也要達到目前國際上最快的水平。

  為了實現(xiàn)這一目標，國家知識產(chǎn)權局采取了一系列措施。首先，我們會加強審查員隊伍建設，通過加強審查力量，來提高審查能力和審查水平;第二，我們全面提高審查工作的信息化水平，加快建設智能審查系統(tǒng)，借助信息技術來提質增效;第三，我們進一步優(yōu)化審查業(yè)務管理流程，采用短周期精細化管理，提高審查質量和效率;第四，我們還進一步創(chuàng)新審查工作的思路和模式。例如，引入集中審查和加快審查，來提高質量與效率。我們通過采取這一系列措施，取得了顯著成效。去年底，商標審查周期已經(jīng)從過去的八個月壓減到了六個月以內，高價值專利審查周期壓減了10%。同時，我們的審查質量也在穩(wěn)步提升，審查的社會滿意度不斷提高。

  今年，我們將進一步加大工作力度，確保在年底前將商標審查周期由過去已經(jīng)壓減到六個月的基礎上，進一步壓減到五個月之內，將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎上，再壓減15%以上，更好地滿足社會的需求。

  【中國教育電視臺記者】

  我的問題是提給申局長的。建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，目前取得了哪些成效?為進一步促進科技創(chuàng)新，將在哪些方面發(fā)力?

  【國家知識產(chǎn)權局局長 申長雨】

  建立知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，是加強知識產(chǎn)權保護的一項重要舉措。在新一輪專利法的修改中，一個重要的方面就是要加強知識產(chǎn)權保護，健全侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本，對故意侵權者規(guī)定了最高五倍的懲罰性賠償，讓侵權者付出沉重代價。目前，這項工作整體推進順利。大家知道，我國專利法施行以來，已經(jīng)先后做了三次修改，目前正在進行的是第四次修改。去年12月，國務院常務會議審議通過了專利法修正草案，目前全國人大進行了第一次審議，專利法的修改有望今年年內完成。這次專利法的修改，對于科技成果的轉化、促進發(fā)明創(chuàng)造，意義重大。它將對發(fā)明者起到激勵作用，有利于創(chuàng)新成果的保護，更好地促進創(chuàng)新成果的轉化運用。

  除了在記者會上國家知識產(chǎn)權局局長申長雨回答了記者知識產(chǎn)權方面的問題外，在3月12日，2019年在人民大會堂舉行的全國兩會第四場“部長通道”上申長雨也對當場記者的提問作出了重要回答。

  國家知識產(chǎn)權局局長申長雨“部長通道”上回答記者問

  【中國國際電視臺記者】

  對于加強知識產(chǎn)權保護，現(xiàn)在社會上呼聲特別高，國際上也是持續(xù)關注，甚至出現(xiàn)了一些質疑的聲音。同時我們注意到，在今年政府工作報告中提到了要全面加強知識產(chǎn)權保護。請問申局長，接下來國家知識產(chǎn)權局將采取什么樣的實招來應對當下的社會關切?

  【國家知識產(chǎn)權局局長 申長雨】

  謝謝你的提問。借此機會感謝新聞媒體的各位記者朋友和社會各界多年來對知識產(chǎn)權工作的關心和支持。關于加強知識產(chǎn)權保護，習近平總書記多次作出重要指示。這次政府工作報告中也做了相應的部署。知識產(chǎn)權局將認真貫徹習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，將著力抓好以下幾方面的工作：

  第一，加強整體設計。制定實施知識產(chǎn)權保護體系建設方案，進一步完善集嚴保護、大保護、快保護和同保護為一體的知識產(chǎn)權保護工作格局。

  第二，加強源頭保護。就是要著力提高知識產(chǎn)權的審查質量和審查效率。今年年內要將商標的審查周期，在去年已經(jīng)大幅壓減到6個月的基礎上，今年進一步壓減到5個月以內，將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎上，今年再壓減15%以上。

  第三、完善法律法規(guī)。積極配合全國人大做好專利法的修改，建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法的成本。在最新的專利法修正案草案中，規(guī)定了對故意侵權行為可處以最高5倍的懲罰性賠償，這在國際上也是比較高的。同時，我們還啟動了新一輪商標法修改的準備工作。

  第四、探索建立海外知識產(chǎn)權維權援助中心。加大海外維權力度，使中國的知識產(chǎn)權在國外也能得到有效保護。

  此外，我們還將進一步創(chuàng)新工作機制和模式，包括實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護，通過源頭追溯、在線識別、實時監(jiān)測，提高保護的效果。也包括我們將再建設一批知識產(chǎn)權保護中心，形成集快速授權、快速確權、快速維權為一體的協(xié)調聯(lián)動機制，為社會公眾提供更加便捷、更為高效、成本更低的維權渠道。

  【中國輕工業(yè)聯(lián)合會消費日報記者】

  請問申局長，多年以來我國專利商標申請量一直居世界前列，但是也存在量多、利用率不高的問題。海量的知識產(chǎn)權并沒能轉變成實實在在的真金白銀。今后國家將用哪些措施讓知識產(chǎn)權成為助推經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?

  【國家知識產(chǎn)權局局長 申長雨】

  謝謝你的提問。知識產(chǎn)權和經(jīng)濟發(fā)展密切相關。作為國家知識產(chǎn)權局，我們也在立足自身實際，積極探索開展相關的工作，助推經(jīng)濟的發(fā)展。

  第一，扎實做好專利工作。促進發(fā)明創(chuàng)造和成果轉化運用，培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動通信等專利密集型產(chǎn)業(yè)，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。

  第二，扎實做好商標工作。引導企業(yè)更加注重品牌培育，努力促進中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，助推品牌經(jīng)濟發(fā)展。

  第三，扎實做好原產(chǎn)地地理標志工作。啟動實施原產(chǎn)地地理標志運用促進工程，助推區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。我們國家幅員遼闊、資源豐富、文化多樣，地理標志產(chǎn)品非常豐富，相關產(chǎn)值根據(jù)統(tǒng)計已經(jīng)超過1萬億元，成為不少地方發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、實施精準脫貧的途徑之一。

  第四，扎實做好知識產(chǎn)權國際合作，促進中外企業(yè)開展正常技術交流和貿易往來，助推開放型經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計，去年我們國家知識產(chǎn)權使用費的進口額已經(jīng)超過2300億元，同比增長超過20%。出口也達到了370億元左右，同比增長接近15%，呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。謝謝。

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