核心觀點

  在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，知識產權、創(chuàng)新驅動與人才創(chuàng)新之間的關系日漸為人們所認知O 保護知識產權就是保護創(chuàng)新，保護創(chuàng)新就是保護和激勵人才O健全知識產權制度是推動人才創(chuàng)新發(fā)展的重要手段

  日前，中共中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》 提出，要“加強創(chuàng)新成果知識產權保護”、“完善知識產權保護制度，加快出臺職務發(fā)明條例”、“建立創(chuàng)新人才維權援助機制”為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，知識產權、創(chuàng)新驅動與人才創(chuàng)新之間的關系日漸為人們所認知。保護知識產權就是保護創(chuàng)新，保護創(chuàng)新就是保護和激勵人才。健全知識產權制度是推動人才創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

  專利制度就是給天才之火，澆上利益之油

  林肯曾說過:“專利制度就是給天才之火，澆上利益之油。”知識產權是人才創(chuàng)新智力成果最科學、最完整、最核心的體現，知識產權制度是保障創(chuàng)新者權益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的基本制度。作為一種新型產權機制，知識產權以法律形式確立人才對其創(chuàng)新成果的財產權屬，并延展得到使用權和支配權，實現了人才對其創(chuàng)新成果擁有的排他性的獨占權，使人才創(chuàng)新獲得充分的相應回報，有助于解決人才創(chuàng)新的“原動力”問題。作為一種市場機制，知識產權是人們針對知識產權無形性的特點而設計和制定的許可轉讓規(guī)則，有助于解決創(chuàng)新成果轉化為現實生產力的“橋梁”問題。通過知識產權確權，有利于甄別和遴選海外高層次創(chuàng)新人才，有助于解決高層次創(chuàng)新人才流動中的“風險”問題。知識產權獲得保護的前提是要向社會公眾公開，因此，知識產權制度還有助于解決人才創(chuàng)新信息的“共享”問題。

  當前，全世界188個國家建立了知識產權制度，國際重大的經濟貿易活動中，如世界貿易組織 (WTO)、跨太平洋伙伴關系協定 (TPP)、跨大西洋貿易與投資協議 (TIPP) 等世界性或重要區(qū)域性經濟貿易協定中，知識產權都是熱點議題，并成為國際間合作的重要準入規(guī)則。

  知識產權戰(zhàn)略是發(fā)達國家成功的重要因素

  為激勵創(chuàng)新，許多國家都將知識產權政策與人才培養(yǎng)緊密結合，充分發(fā)揮知識產權在高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和發(fā)展中的關鍵作用。

  美國在建國之初就將以專利為代表的知識產權制度寫入了憲法。通過不斷完善其知識產權制度，制定拜杜法案、貿易法和關稅法等配套的法律政策體系，以及聯邦巡回上訴法院等制度安排，使科技、經濟與法律有效銜接，保證人才發(fā)明創(chuàng)造的精神和物質權利，美國成為世界頭號科技、經濟、貿易和文化強國。

  英國是知識產權制度建立最早的國家之一，它在1624年頒布 《壟斷法》，極大地激勵了瓦特等眾多人才的創(chuàng)新熱情，催生了以蒸汽機和動力機械為代表的第一次工業(yè)革命，并對創(chuàng)意文化產業(yè)、新興信息產業(yè)等全面創(chuàng)新起到了推波助瀾的作用，哈利·波特系列小說的作者J·K·羅琳憑借版稅收入身家10億美元，財產超過英國女王。

  日本建立了“知識產權立國”的基本國策。上世紀90年代日本經濟停滯發(fā)展，人才創(chuàng)新動力不足。為此，內閣增設知識產權戰(zhàn)略總部，首相親任部長，全體內閣人員參加，力圖保證日本走出“失落的十年”。此后十余年間，日本諾貝爾獎獲得者增加了13位。

  韓國、新加坡、印度、南非等國家也紛紛推出知識產權戰(zhàn)略，制定中長期規(guī)劃，成立協調管理機構。

  激發(fā)創(chuàng)新活力需要健全知識產權制度體系

  據不完全統計，2015年以來，中央和國務院出臺的含有知識產權內容的政策文件50多件。為了進一步加強知識產權制度建設，進而發(fā)揮其激勵人才、保護創(chuàng)新、引領發(fā)展的作用，應該在以下幾個方面重點推進相關工作:

  ———加快推進創(chuàng)新成果的三權改革。解決好科技成果和知識產權的所有權、處置權和收益權的三權問題，處理好國家與單位、單位與發(fā)明人、權利主體與廣大社會公眾之間的平衡關系，使創(chuàng)新人才創(chuàng)新有所得，甚至“一夜致富”。

  ———建立更加嚴格的知識產權保護制度。一方面要發(fā)揮司法保護的主導作用，完善知識產權保護相關法律，完善權利人維權機制;另一方面，要完善快速確權、維權的方式手段，著力解決確權時間跨度長、維權成本高、侵權賠償低、懲處執(zhí)行難等問題。

  ———要形成高效的知識產權治理體系。在有條件的地方設立知識產權運用與保護綜合改革試驗區(qū)，探索建立知識產權綜合管理體制。探索建立國家知識產權戰(zhàn)略委員會，統籌協調國際國內知識產權重大事項，研究和制定重大戰(zhàn)略政策。建立知識產權信息共享機制，實現各類知識產權“一站式”受理、登記和查詢。

  ———推進知識產權市場化建設。大力發(fā)展知識產權質押融資、證券化等金融市場平臺，加快發(fā)展知識產權服務業(yè)，建立企業(yè)、高校院所、知識產權服務機構協同創(chuàng)新模式，暢通創(chuàng)新成果轉化孵化渠道。

  ———增強知識產權國際影響力。進一步研究國際知識產權規(guī)則，主動參與相關制定和修訂工作，開展“一帶一路”知識產權前瞻布局，發(fā)揮知識產權在技術進出口、產業(yè)布局、資源引進和經貿談判等方面的重要作用。

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